Zona economica speciale per il Mezzogiorno, urgono misure correttive

Guido Carlino, presidente della Corte dei conti

ROMA - Zes Unica, la Corte dei conti avverte: serve l'approvazione definitiva del piano strategico. È necessario che la Struttura di missione Zes della Presidenza del Consiglio dei ministri adotti misure correttive, nel solco dei principi di efficacia ed efficienza amministrativa, per superare le criticità rilevate nella fase di avvio della gestione del "Piano strategico Zes unica". In particolare, va effettuata l'approvazione definitiva - inizialmente prevista entro il mese di luglio dell'anno 2024 - di quest'ultimo, quale momento ineludibile di rilancio dell'economia nel Sud Italia, anche in vista del Piano di investimenti legati agli Accordi per la coesione. È quanto emerge dall'analisi, approvata con delibera n. 36/2024/CCC, che il Collegio del controllo concomitante della Corte dei conti ha condotto sullo stato di avanzamento del "Piano strategico Zes unica", che definisce la politica triennale di sviluppo della Zona economica speciale (Zes) per il Mezzogiorno, istituita a gennaio 2024 con il decreto-legge Sud, per le regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sicilia e Sardegna.

Riconversione industriale per la transizione energetica

Al Piano, che individua - anche in modo differenziato per regione - settori da promuovere e rafforzare, investimenti e interventi prioritari per lo sviluppo (compresi quelli di riconversione industriale per la transizione energetica), si affiancano due pilastri operativi, i crediti di imposta e la Sud Zes. Nell'ottica del principio di semplificazione amministrativa, la Sud Zes, a fronte di documentata istanza allo sportello unico digitale, consente l'avvio di una compiuta istruttoria tecnico-amministrativa per il rilascio di ogni autorizzazione necessaria a insediare attività economiche o industriali, produttive e logistiche. I crediti di imposta, previsti invece dalla legge di bilancio 2024 - per una spesa complessiva di 1,8 miliardi di euro, poi aumentata di 1,6 dal decreto-legge Omnibus per lo stesso anno - sono agevolazioni fiscali per le imprese, ai fini dell’acquisizione di beni destinati a strutture produttive in zone specifiche delle regioni citate, a esclusione dell'Abruzzo.

Definizione di specifici indicatori di avanzamento materiale

Le raccomandazioni della Corte dei conti hanno riguardato la programmazione e l'attuazione delle attività di controllo e di monitoraggio sul complessivo andamento del Piano, previa definizione di specifici indicatori di avanzamento materiale, finanziario e procedurale, oltreché una maggiore pubblicità dei dati sul sito istituzionale della Struttura di missione e una più chiara distinzione delle funzioni svolte dagli organismi coinvolti nella gestione, allo scopo di evitare sovrapposizioni. È stato inoltre sollecitato il raccordo tra interventi sottoposti ad autorizzazione unica - ancora in corso - e Piano strategico, in fase di adozione.

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